scrive Dick Roche, ex ministro irlandese per gli Affari europei e l’Ambiente
Nel 1952 è entrata in funzione la Comunità europea del carbone e dell’acciaio. Due anni prima i leader di sei Paesi europei, decisi a imparare dagli errori del passato, avevano deciso di mettere in comune la produzione di carbone e acciaio. Il loro obiettivo primario era quello di costruire la pace, di rendere la guerra tra gli storici rivali Francia e Germania “non solo impensabile, ma materialmente impossibile”.
I leader politici ritenevano, e la storia ha dimostrato che avevano ragione, che la fusione degli interessi economici potesse avvicinare i precedenti nemici e portare molti altri benefici.
La partnership nata dalla Dichiarazione di Schumann è una lezione per il mondo di oggi: la cooperazione è una potente pietra miliare per la comprensione e il progresso della pace.
La cooperazione internazionale non si realizza semplicemente, ma richiede leader politici con la forza, la lungimiranza, il carattere e la forza di mettere da parte la retorica divisiva e la demonizzazione.
Paranoia per la collaborazione con la Cina
L’idea di collaborare con la Cina scatena inevitabilmente la paranoia in alcuni ambienti. È particolarmente evidente negli Stati Uniti.
Questa paranoia diventa più evidente quando si avvicinano le elezioni e la temperatura politica sale. Negli ultimi anni la Cina è diventata il nuovo “orso nel bosco” dell’America.
Non c’è alcuna ragione logica per cui la paranoia che esiste a Washington debba essere automaticamente importata in Europa o nel pensiero e nella politica europea.
Dire questo non è antiamericano, ma solo europeista.
Ciò che i leader politici americani potrebbero percepire come un bene per l’America non è necessariamente un bene per l’Europa. Dobbiamo pensare con la nostra testa.
Con la fine dell’entusiasmo per le elezioni europee, l’insediamento del nuovo Parlamento europeo e l’imminente formazione della nuova Commissione europea, è giunto il momento di ripensare a Bruxelles e nelle capitali europee il modo in cui l’Europa si relaziona con la Cina.
Se l’UE vuole realizzare le sue ambizioni politiche in una serie di settori, la Cina deve essere vista come un potenziale partner di valore, non come un nemico.
La paranoia ha un costo
Trattare la Cina come una minaccia sempre presente può essere molto costoso.
Ciò è stato dimostrato nel settore delle telecomunicazioni, dove gli Stati Uniti hanno condotto una campagna implacabile per bandire dalle reti europee il principale produttore mondiale di apparecchiature 5G, che si dà il caso sia cinese.
I miti sulla proprietà, la proprietà intellettuale, i finanziamenti statali e i potenziali rischi per la sicurezza, per lo più coniati negli Stati Uniti, sono stati ampiamente diffusi e creduti. È interessante notare che alcuni di questi miti sono stati alimentati da un think tank che è sotto i riflettori nell’attuale campagna presidenziale.
Senza alcun controllo reale, questi miti, contro il parere di molti operatori di rete europei, si sono radicati nelle menti dei politici dell’UE. La paranoia ha prevalso sull’esperienza, dando vita a politiche che hanno gonfiato i costi per gli operatori e i clienti delle reti di telecomunicazione dell’UE, hanno avuto un impatto negativo sul lancio del 5G e hanno lasciato agli operatori una scelta limitata di fornitori per il futuro.
In questo caso, i leader politici europei non solo hanno ingoiato i miti, ma hanno anche evitato di attuare misure che avrebbero potuto rispondere a qualsiasi preoccupazione fondata.
Il problema è che ora stiamo trasferendo la logica distorta applicata alle telecomunicazioni ad altri settori. In questo modo si rischia concretamente di perdere i vantaggi reciproci che possono derivare dalla cooperazione.
La cooperazione e la sfida del clima.
L’Unione europea è impegnata ad affrontare le sfide del cambiamento climatico. L’introduzione di tecnologie pulite svolgerà un ruolo fondamentale in questo senso.
È ampiamente riconosciuto che politiche oculate, importanti investimenti in R&S, la capacità di diffondere l’innovazione e l’opportunità di sviluppare progetti su scala hanno reso la Cina un attore dominante in settori quali l’energia solare, l’energia eolica e i veicoli elettrici.
Piuttosto che erigere barriere commerciali in questi settori, come sembra intenzionata a fare l’UE, sarebbe opportuno che l’Europa si sedesse a un tavolo con la Cina per affrontare tutte le preoccupazioni esistenti e, dopo averlo fatto, mettesse in atto politiche che permettano all’Europa di basarsi sui risultati raggiunti dalla Cina e, attraverso la cooperazione reciproca, di vedere quali ulteriori risultati si possono ottenere.
Nel settore dell’energia eolica, un recente rapporto di Wood Mackenzie indica che le attrezzature di produzione cinese rappresenteranno il 65% della nuova capacità eolica globale nel 2023. Quattro produttori di turbine eoliche cinesi sono nella top 5 mondiale per l’installazione di capacità eolica.
L’Europa dispone di un’abbondante capacità di energia eolica, in particolare nelle regioni occidentali e nord-occidentali. Lo sviluppo di questa capacità presenta enormi vantaggi. Ha senso imporre oneri fiscali o impedire l’uso di attrezzature di produzione cinese per evitare la sfida dello sviluppo di tale capacità?
La stessa domanda si pone per l’energia solare. L’Autorità internazionale per l’energia sottolinea che la Cina è la sede dei principali fornitori mondiali di attrezzature per la produzione di celle solari fotovoltaiche. Gli investimenti fatti dalla Cina in questo settore hanno fatto scendere drasticamente i costi dell’energia solare. Ciò rende l’energia pulita una realtà accessibile a tutto il mondo. Ancora una volta, ci si chiede se abbia davvero senso rendere più costoso per gli imprenditori che vogliono investire nella produzione di energia solare in Europa un aumento delle tariffe.
C’è un’altra realtà: il più grande potenziale di energia eolica in Europa si trova da una parte del continente, mentre il più grande potenziale di energia solare si trova da un’altra parte. I principali consumatori europei sono, in modo piuttosto inopportuno, situati altrove nel continente.
Per far quadrare il cerchio e portare l’energia pulita ai consumatori è necessario lo sviluppo di “reti intelligenti”. Anche in questo caso, grazie alla sua posizione geografica, la Cina è diventata uno dei principali attori nello sviluppo di reti intelligenti, contatori intelligenti e stoccaggio intelligente dell’energia. Ignorare questa realtà e rendere più difficile la diffusione della tecnologia di produzione cinese, ancora una volta, non ha senso.
La decarbonizzazione dei trasporti è fondamentale per il raggiungimento delle ambizioni climatiche dell’Europa. L’innovazione, in particolare nella tecnologia delle batterie, la cooperazione intersettoriale e le politiche governative favorevoli pongono le basi perché la Cina diventi il principale produttore e consumatore di veicoli elettrici.
A fronte di questa realtà, è difficile comprendere l’annuncio del12 giugno di proposte di dazi provvisori fino al 38,1% sulle importazioni di veicoli elettrici prodotti in Cina. L’annuncio ha seguito di poco l’annuncio del Presidente Biden, legato alle elezioni, di tariffe statunitensi altalenanti sulle auto elettriche di produzione cinese. Le principali case automobilistiche dell’UE avevano consigliato di non imitare gli Stati Uniti. I loro avvertimenti sono stati ignorati.
In un momento in cui una serie di fattori sta mettendo in crisi l’entusiasmo dei consumatori per i veicoli elettrici, ci si deve chiedere se sia sensato aumentare i costi delle auto elettriche, comprese quelle prodotte in Cina dalle case automobilistiche dell’UE.
Sedersi e parlare
Il cambiamento tecnologico sarà un fattore chiave della transizione verde e digitale in Europa. Che piaccia o no, la Cina è leader in tecnologie che sono fondamentali se l’Europa vuole progredire verso la neutralità del carbonio.
Come già detto, la cosa più logica da fare per l’UE a questo punto è riconoscere questa realtà e sedersi al tavolo con la Cina e con qualsiasi altro potenziale partner per trovare soluzioni alle differenze ideologiche, politiche e amministrative che ostacolano il progresso.
La realtà è che le relazioni UE-Cina sono cresciute d’importanza e continueranno ad esserlo, anche se ciò provoca un po’ di angoscia negli altri partner dell’UE.
Con l’aumentare della complessità dei contatti commerciali e politici, sorgono nuove sfide.
Risolvere queste sfide richiede uno sforzo da entrambe le parti. Non sarà sempre facile, ma non riuscirci sarebbe molto costoso.
Come in molti settori della vita, non è mai possibile risolvere tutti i problemi in una volta sola.
A mio avviso, relazioni bilaterali sane sono meglio favorite da una crescente comprensione e rispetto reciproci: ciò richiede un dialogo continuo.
Dick Roche è un ex ministro irlandese degli Affari europei e dell’Ambiente.
