Un nuovo e innovativo rapporto legale esprime forti preoccupazioni sul regime di sanzioni del Regno Unito

Un nuovo rapporto legale redatto dall’avvocato britannico Dean Armstrong KC dello studio Maitland e dall’International Legal Forum (ILF), una coalizione internazionale di avvocati impegnati nella lotta al terrorismo e nella promozione dello Stato di diritto, ha riscontrato gravi difetti nel regime di sanzioni del Regno Unito, giudicandolo altamente inefficace e presentando serie preoccupazioni riguardo alla mancanza di un giusto processo.

Uno degli strumenti principali che il Regno Unito utilizza per promuovere e raggiungere i propri obiettivi di politica estera è la designazione di sanzioni nei confronti di individui ed entità – cittadini del Regno Unito e stranieri.

Il rapporto afferma che il regime di sanzioni del Regno Unito è generalmente inefficace nel raggiungere l’obiettivo di dissuadere i Paesi e gli individui presi di mira dall’intraprendere le attività che hanno spinto all’imposizione delle sanzioni unilaterali. Inoltre, queste sanzioni unilaterali inefficaci e spesso arbitrarie, basate sui capricci di singoli ministri, possono avere conseguenze impreviste e dannose su persone innocenti che non hanno alcuna influenza sullo Stato che è il vero obiettivo delle sanzioni.

Le sanzioni molto ampie introdotte nei confronti della Russia in seguito all’invasione dell’Ucraina hanno creato un pericoloso precedente che potrebbe diventare uno strumento altamente politicizzato in altri conflitti, come si può già osservare dall’applicazione di sanzioni contro individui e gruppi israeliani.

Il rapporto formula una serie di raccomandazioni su come il Regno Unito possa creare un regime di sanzioni più forte e trasparente, che sancisca il rispetto del giusto processo e dei diritti individuali.

1. I regolamenti sulle sanzioni unilaterali per scopi diversi dalla sicurezza nazionale dovrebbero descrivere la loro necessità ed efficacia e prevedere una fase di revisione annuale da parte dei tribunali e/o di un’autorità di regolamentazione.

• Quando si designano persone, deve essere stabilito un chiaro legame probatorio con lo standard penale tra l’obiettivo e la situazione da affrontare.

• La procedura per la designazione nominativa delle persone dovrebbe avere come punto di partenza la notifica obbligatoria della persona designata da parte del Ministro competente, essere accompagnata da una chiara procedura di contestazione, che preveda un ampio margine di tempo e le prove necessarie per un’adeguata difesa prima dell’emissione della designazione e fornire alla persona designata una motivazione scritta completa della designazione.

• La divulgazione di informazioni non classificate dovrebbe essere obbligatoria in tutti i casi non legati alla sicurezza nazionale.

• La designazione, sia essa per nome o per descrizione, deve essere accompagnata da una procedura chiara che la persona designata può seguire per smettere di commettere il comportamento sanzionato.

• Istituzione di un gruppo di esperti che assista il Ministro nelle procedure di inserimento nell’elenco e di revisione delle domande di cancellazione dall’elenco.

Dean Armstrong KC:

“Il regime britannico, spesso guidato da singoli ministri, manca di coerenza, chiarezza del processo e proporzionalità e non riesce a raggiungere i suoi obiettivi nel punire i cattivi attori. Al contrario, si manifestano conseguenze impreviste, per cui il regime imperfetto colpisce individui innocenti ed entità che li vincolano a livello extraterritoriale“.

Arsen Ostrovsky, avvocato per i diritti umani e amministratore delegato del Forum legale internazionale:

“L’evidente arbitrarietà e politicizzazione dell’attuale regime di sanzioni è stata evidente ogni settimana dopo il massacro del⁷ ottobre da parte di Hamas, poiché gli stessi leader che hanno designato gli israeliani per le sanzioni, hanno scelto di non designare nemmeno uno dei cittadini britannici o stranieri che hanno invocato la Jihad e l’Intifada per le strade di Londra, o gli estremisti e i funzionari palestinesi, che continuano a incitare alla violenza e all’odio razziale“.

Pur credendo fermamente nella necessità di un regime di sanzioni come strumento chiave della politica estera e della sicurezza nazionale, Armstrong KC e l’ILF auspicano un sistema più solido, mirato e trasparente, conforme agli obblighi della Gran Bretagna in materia di diritto internazionale e al rispetto dei principi del giusto processo e dei diritti individuali.

https://www.eureporter.co/wp-content/uploads/2024/06/A-legal-review-of-the-UK-sanctions-regime-2.pdf