La protezione dalla violenza domestica è uno dei compiti più importanti di uno Stato socialmente orientato. Questo fenomeno non solo viola i diritti umani, ma impedisce anche lo sviluppo della famiglia e distrugge i valori sociali”, scrive Artur Lastayev, Commissario per i diritti umani della Repubblica del Kazakistan.
Purtroppo, la violenza nelle sue varie forme continua a verificarsi nonostante le misure adottate in tutti i Paesi.
La rilevanza e la diffusione del problema sono testimoniate dalle denunce ricevute dall’Ombudsman per i diritti umani in Kazakistan.
Nel novembre 2023, l’Ufficio dell’Ombudsman ha organizzato una conferenza internazionale scientifico-pratica sulla lotta alla violenza domestica per discutere le cause di questo fenomeno e trovare modi per prevenirlo.
A seguito dell’evento, è stato redatto un pacchetto di emendamenti legislativi che è stato inviato al Parlamento. In particolare, è stato proposto di criminalizzare l’inflizione di danni minori alla salute e le percosse e di creare un database delle denunce di violenza domestica in tutti gli enti autorizzati.
Alcuni emendamenti sono stati inseriti nella legge sui diritti delle donne e sulla sicurezza dei bambini, firmata dal Capo dello Stato il 15 aprile di quest’anno.
Ho anche preparato e presentato al pubblico il rapporto speciale “Sulla lotta alla violenza familiare e domestica”¹.
Questo rapporto è uno strumento aggiuntivo per analizzare, identificare e valutare la portata e la natura dei reati di violenza domestica, l’efficacia delle misure e i meccanismi di protezione delle vittime.²
Il rapporto fornisce statistiche sui reati, di cui 5.958 sono stati commessi nell’ambito della violenza domestica tra il 2018 e il 2023. Allo stesso tempo, gli omicidi in questo ambito rappresentano il 23% del numero totale di omicidi nel Paese.
E nonostante la tendenza generale alla diminuzione di tali reati negli ultimi 5 anni, il loro numero nella sfera domestica rimane approssimativamente allo stesso livello.
A nostro avviso, si tratta di una circostanza che indica una scarsa efficacia del lavoro di prevenzione in ambito familiare e domestico.
Dopo la criminalizzazione della violenza domestica, il numero di omicidi è diminuito di 2-3 volte in 3 anni, nel periodo 2015-2017.
Allo stesso tempo, la criminalizzazione del 2015 è stata seriamente criticata dalla società, in quanto il perseguimento della violenza domestica è stato condotto privatamente. Ciò significa che la vittima raccoglie autonomamente le prove di colpevolezza del debosciato, sporge denuncia, sporge denuncia privata in tribunale, ecc.
In realtà, dopo queste critiche, a quanto mi risulta, si è deciso di “riportare” la violenza domestica nel Codice dei reati amministrativi.
Ma anche in queste condizioni, le statistiche mostrano chiaramente una seria riduzione del tasso di mortalità nei conflitti familiari e domestici.
La legge sopra citata, adottata il 15 aprile di quest’anno, prevede una maggiore responsabilità penale e la criminalizzazione degli illeciti amministrativi in ambito familiare e domestico.
Un altro punto interessante è che nessuna delle statistiche presta attenzione al numero di uomini vittime di violenza domestica.
Secondo le informazioni del Comitato di Polizia Amministrativa del Ministero degli Affari Interni, circa il 40-45% degli uomini è vittima di violenza.³ È inoltre impossibile stabilire le ragioni per cui gli uomini sono diventati vittime, se ciò sia il risultato della violenza da parte delle donne o, al contrario, una conseguenza dell’autodifesa da parte di queste ultime.
In ogni caso, per migliorare ulteriormente il meccanismo di lotta alla violenza domestica è necessario rafforzare la cooperazione tra le agenzie e persino prendere in considerazione la creazione di un organismo statale separato per le questioni familiari.
Poiché il rapporto speciale ha formulato una serie di raccomandazioni alle agenzie governative per affrontare i problemi, attendiamo le loro conclusioni nel prossimo futuro.
Credo sia importante continuare a lavorare per eliminare tutte le forme di discriminazione, proteggere l’inviolabilità dell’onore e della dignità personale, tutelare la maternità e la paternità, educare e inculcare il rispetto per i valori della famiglia e stabilire un’adeguata responsabilità per le violazioni di questi diritti e libertà.
I nuovi fattori che contribuiscono alla violenza domestica richiedono un monitoraggio costante, sforzi congiunti, coordinamento e strategie efficaci. Un approccio globale dovrebbe mirare a creare una società libera dalla violenza, dove tutti possano sentirsi al sicuro.
