Oggi, uno dei principali partner strategici dell’Uzbekistan è la Cina, la cui multiforme cooperazione contribuisce in modo significativo alla promozione delle riforme in corso nel nostro Paese, alla modernizzazione dell’economia e al miglioramento del benessere della popolazione. Il dialogo politico e l’interazione con la Cina sulla scena internazionale sono diventati una delle priorità della politica estera e dell’attività economica estera dell’Uzbekistan”, scrive Zilola Yunusova.
L’Uzbekistan e la Cina stanno continuamente rafforzando la fiducia politica reciproca e sviluppando le relazioni bilaterali sulla base dell’uguaglianza, del rispetto reciproco e della considerazione degli interessi.
Il quadro giuridico sviluppato delle relazioni svolge un ruolo importante in questo senso. Dopo oltre 30 anni dall’instaurazione delle relazioni diplomatiche, i due Paesi hanno concluso 113 accordi interstatali e intergovernativi, tra cui il Trattato di amicizia e cooperazione tra la Repubblica dell’Uzbekistan e la Repubblica popolare cinese, firmato nel settembre 2013.
Le relazioni di partenariato strategico tra i nostri Paesi, istituite nel giugno 2012, sono state portate nel settembre 2022 al livello di “partenariato strategico globale in una nuova era”, che riflette l’aspirazione reciproca delle parti a riempire l’interazione bilaterale di nuovi contenuti in conformità con i requisiti del tempo.
L’avanzamento dinamico del partenariato strategico è garantito da un dialogo regolare al massimo livello. Solo nel periodo 2016-2023 si sono svolti più di 10 incontri e colloqui telefonici tra i leader dei due Paesi. Il riempimento del partenariato bilaterale con importanti contenuti pratici è stato facilitato soprattutto dalle visite di scambio di S.E. il Presidente della Repubblica dell’Uzbekistan Sh.M. Mirziyoyev in Cina e di S.E. il Presidente della Repubblica Popolare Cinese Xi Jinping nel nostro Paese.
Il dialogo politico e l’interazione pratica tra i Paesi sono stati rafforzati anche dall’attivo scambio interparlamentare, dalle riunioni regolari del Comitato intergovernativo di cooperazione e dalle consultazioni politiche tra i ministeri degli Esteri.
L’Uzbekistan e la Cina condividono posizioni simili su importanti questioni dell’agenda internazionale e regionale e mantengono stretti legami e interazioni nell’ambito delle Nazioni Unite, della SCO e di altre piattaforme multilaterali. L’Uzbekistan e la Cina si sono reciprocamente sostenuti nelle elezioni del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite per il periodo 2021-2023. Nell’ambito delle Nazioni Unite, Pechino ha sostenuto le risoluzioni promosse dal Presidente dell’Uzbekistan per garantire la cooperazione internazionale per lo sviluppo sostenibile nella regione dell’Asia centrale, l’istruzione e la tolleranza religiosa, lo sviluppo del turismo in Asia centrale, la dichiarazione della regione del Mare d’Aral come zona di innovazione e tecnologia ambientale, il ruolo dei parlamenti nel raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile e altro.
Il formato delle relazioni tra i Paesi dell’Asia centrale e la Cina, che negli ultimi anni è stato elevato al livello di capi di Stato, sta diventando un’area promettente di interazione internazionale. Il successo del vertice dei leader della regione e della Cina, tenutosi a Xian nel maggio 2023, ha dato un nuovo impulso alla cooperazione regionale e alla promozione di importanti progetti comuni tra Uzbekistan e Cina.
L’interazione attiva tra i due Paesi nella promozione dell’iniziativa cinese “One Belt, One Road” è diventata anche una testimonianza dell’alto livello del partenariato strategico. L’Uzbekistan è stato tra i primi a sostenere questo megaprogetto volto a rafforzare l’interconnettività dei trasporti internazionali, a sviluppare ampi scambi commerciali, di investimento e umanitari. Nel 2017 e nel 2019 il presidente Sh. Mirziyoyev ha partecipato ai primi due forum Belt and Road per la cooperazione internazionale, avendo proposto importanti iniziative per la costruzione congiunta della Cintura economica della Via della Seta.
Attualmente, l’Uzbekistan e la Cina hanno stabilito un’interazione economica diversificata. Il volume degli scambi commerciali reciproci ammonta a 8,9 miliardi di dollari. La Cina è da molti anni uno dei maggiori partner commerciali dell’Uzbekistan e rappresenta il 18% del commercio estero del Paese.
I progetti di investimento congiunti riguardano il petrolio e il gas, il tessile, le telecomunicazioni, l’agricoltura, i prodotti farmaceutici, i prodotti chimici e i materiali da costruzione. Allo stesso tempo, con l’avanzamento delle riforme economiche nel nostro Paese, l’elenco delle potenziali aree di cooperazione si è ampliato.
Nel periodo 2017-2022, il volume totale degli investimenti cinesi assorbiti ammonta a 10,9 miliardi di dollari. Nel periodo 2008-2022, sono stati attratti 246,3 milioni di dollari di fondi di sovvenzione dal governo della RPC per l’attuazione di 51 progetti.
Durante il forum e la fiera d’affari uzbeko-cinese, tenutisi a Xian il 18-19 maggio, sono stati firmati 210 accordi di investimento e contratti commerciali per un totale di 26,5 miliardi di dollari. Dal 2017, il conglomerato cinese Jinsheng Group ha investito in una fabbrica tessile in Uzbekistan, il 95% dei cui prodotti viene esportato all’estero. Xin Zhong Yuan Ceramics ha lanciato una linea di produzione di ceramica da 150 milioni di dollari in Uzbekistan.
Progetti strategici congiunti come il gasdotto Cina-Asia Centrale, l’impianto di soda di Kungrad e l’impianto di fertilizzanti potassici di Dehkanabad, l’ammodernamento della centrale termoelettrica di Angren, ecc. sono stati realizzati con successo. Il parco industriale Peng Sheng con investimenti cinesi è in fase di espansione sulla base di un ramo della zona economica libera “Jizzak” nella regione di Syrdarya, che concentra i più grandi progetti di investimento di capitale privato cinese in Uzbekistan nel settore delle non risorse.
Così, in questo parco, la società cinese “ZTE” ha costruito la prima linea per la produzione di smartphone in Asia centrale, così come la joint venture di Peng Sheng e Almalyk Mining and Metallurgical Plant ha aperto un impianto AWP, che produce circa 2 milioni di valvole e miscelatori all’anno utilizzando materie prime nazionali.
Il percorso intrapreso dall’Uzbekistan per incrementare la produzione industriale e agricola, la transizione verso un’economia verde, lo sviluppo digitale e innovativo, nonché i progressi compiuti nella politica regionale e nella diplomazia economica estera hanno aperto nuove opportunità per ampliare le aree di cooperazione uzbeko-cinese.
In primo luogo, la Cina è un partner importante per l’Uzbekistan nello sviluppo dell’economia verde, compreso lo sviluppo di fonti alternative di generazione di energia e l’acquisto di attrezzature moderne a questo scopo.
Quest’anno, a giugno, è stato raggiunto un accordo con la società cinese China Energy per la costruzione di centrali solari fotovoltaiche (PVPP) con una capacità totale di 1 GW nelle regioni di Kashkadarya e Bukhara.
Un progetto per la costruzione di un parco eolico con 111 turbine eoliche è in corso di realizzazione da parte di Masdar (EAU) nella regione di Navoi. Il primo generatore eolico con una capacità di 4,7 MW è stato installato dalla società cinese Goldwind. Un accordo di cooperazione con un consorzio di aziende cinesi Huaneng Renewables Corporation e Poly Technologies per la costruzione di stazioni solari fotovoltaiche con una capacità totale di 2000 MW è in corso di attuazione nelle regioni di Jizzakh e Tashkent.
Sono in corso trattative con il gigante cinese dell’informatica Huawei sulla possibilità di localizzare la produzione di attrezzature per le stazioni solari. Secondo Chen Jiakai, direttore di Huawei in Uzbekistan, l’azienda ha già esperienza nell’implementazione e nella partecipazione a progetti sull’introduzione del fotovoltaico e della tecnologia di accumulo dell’energia per grandi impianti di produzione nei settori commerciale e industriale, nonché per impianti solari domestici sul territorio dell’Uzbekistan.
In secondo luogo, i trasporti e la logistica rimangono un’area di interazione tradizionale e di prospettiva. La Belt and Road Initiative cinese, che stimola lo sviluppo dei trasporti e di altre infrastrutture, ha fornito buone opportunità per diversificare la rete di trasporti e accedere a nuovi mercati di esportazione.
Nel 2016, durante la visita del presidente cinese Xi Jinping in Uzbekistan, è stato messo in funzione un tunnel di 19 chilometri costruito congiuntamente sulla ferrovia Angren-Pap che collega le regioni centrali del Paese con la Valle di Fergana. Si sta intensificando il trasporto multimodale di merci attraverso l’autostrada Tashkent-Andijan-Osh-Irkeshtam-Kashgar. Attualmente si sta lavorando su base trilaterale al progetto di costruzione della ferrovia Cina-Kirghizistan-Uzbekistan. La realizzazione di questo progetto avrà un impatto positivo sullo sviluppo economico della Repubblica e sarà un importante anello nella formazione del Corridoio economico Cina-Asia Centrale-Asia Occidentale, uno dei corridoi chiave della “Belt and Road”.
In terzo luogo, lo scambio di esperienze nello sviluppo socio-economico sta diventando un’importante area di cooperazione bilaterale. Nel suo discorso al vertice dei leader dell’Asia centrale e della Cina tenutosi a Xian nel maggio di quest’anno, il presidente uzbeko Mirziyoyev ha sottolineato l’uso attivo dell’esperienza cinese avanzata per affrontare il compito centrale di aumentare il tenore di vita e combattere efficacemente la povertà.
Gli esperti osservano che in oltre 40 anni di politica cinese di riforme e apertura, più di 800 milioni di persone sono state sottratte alla povertà e il suo livello complessivo è sceso dal 97,5% del 1978 allo 0,6% entro la fine del 2019. I risultati ottenuti dalla Cina in questo settore hanno fornito il 70% della riduzione della povertà globale.
Oggi l’Uzbekistan dà priorità all’adozione di misure efficaci ed efficienti per portare questo lavoro a un nuovo livello. A questo proposito, dal 2020 sono state sviluppate misure sistemiche per migliorare la situazione socio-economica della popolazione, alcune delle quali tengono conto dell’esperienza cinese. Grazie alla loro attuazione, nel 2022 1 milione di persone è uscito dalla povertà. L’obbligo dello Stato di ridurre la povertà è sancito dalla Costituzione aggiornata, adottata a seguito del referendum dell’aprile di quest’anno.
Attualmente, sulla base dell’esperienza cinese di riduzione della povertà nelle aree rurali e svantaggiate dal punto di vista ambientale, è previsto un programma antipovertà separato in uno dei distretti di ogni provincia dell’Uzbekistan. Con la partecipazione di esperti cinesi, sono già stati preparati 18 progetti socio-economici mirati per ridurre la povertà in 14 distretti dell’Uzbekistan.
Come ha osservato il presidente cinese Xi Jinping nel suo articolo per la sua visita in Uzbekistan nel settembre 2022, “la storia bimillenaria di scambi amichevoli e la pratica trentennale di cooperazione reciprocamente vantaggiosa dimostrano che il rafforzamento della cooperazione globale risponde alle tendenze dei tempi e agli interessi fondamentali dei due Paesi e dei due popoli. Trovandoci all’incrocio tra passato e futuro, siamo pieni di aspettative e fiducia nel futuro delle relazioni Cina-Uzbekistan”.
In generale, l’interazione politica e diplomatica, i legami commerciali, economici e di investimento tra i due Stati hanno acquisito un carattere dinamico. L’Uzbekistan e la Cina si considerano partner affidabili, sono interessati a rafforzare il partenariato strategico globale e a portare la cooperazione reciprocamente vantaggiosa a un nuovo livello, a beneficio dei popoli dei nostri Paesi.
Zilola Yunusova è capo del Dipartimento del Centro per gli studi sulle relazioni internazionali del Ministero degli Affari Esteri della Repubblica dell’Uzbekistan.
