Idirigenti russi che non hanno mai avuto influenza su Putin potrebbero essere rimossi dalla lista delle sanzioni.
Alexander Shulgin, un giovane dirigente russo di stampo occidentale, è rimasto senza lavoro per quasi un anno e mezzo a causa delle sanzioni dell’UE. È finito sotto sanzioni nell’aprile 2022 per il suo ruolo di amministratore delegato del mercato online Ozon, noto come “l’Amazon della Russia”. Shulgin si è dimesso da Ozon subito dopo la decisione dell’UE e da allora ha presentato ricorso contro le sanzioni personali.
Il 6 settembre, la Corte di giustizia europea ha accettato di rimuoverlo dalla lista delle sanzioni. La Corte ha dichiarato che il Consiglio europeo “non ha fornito alcun elemento probatorio” per spiegare le ragioni per cui Shulgin “dovrebbe essere ancora considerato un uomo d’affari influente” dopo le sue dimissioni da Ozon.
Le sanzioni personali imposte dall’Europa e dagli Stati Uniti contro gli uomini d’affari russi hanno preso di mira soprattutto gli oligarchi, che hanno effettivamente legami con Vladimir Putin. Come ha scritto il Financial Times, tuttavia, le sanzioni “sembrano essere state frettolosamente messe insieme da articoli di giornale, siti web aziendali e post sui social media”. Questo approccio ha causato danni collaterali a decine di imprenditori privati non legati al Cremlino.
Oltre a Shulgin, tra questi figurano Vadim Moshkovich, fondatore del produttore agricolo Rusagro; Dmitry Konov, amministratore delegato del produttore di polimeri Sibur; Vladimir Rashevsky, amministratore delegato del produttore di fertilizzanti Eurochem e molti altri.
Si tratta di manager e professionisti altamente qualificati (spesso con formazione occidentale e mentalità progressista), che sono stati l’interfaccia per i partner e gli investitori occidentali quando l’economia russa si è trasformata in “ferrovia ad economia di mercato”. In seguito all’imposizione di sanzioni personali, si sono dimessi dalle loro posizioni, poiché ricoprire tali incarichi comportava restrizioni significative nei confronti loro e delle loro famiglie. Inoltre, ovviamente, i manager impiegati potrebbero essere costretti a lasciare le loro posizioni, poiché la loro presenza nelle aziende non è più gradita, creando maggiori rischi per le imprese. Sono ancora disoccupati e non possono lavorare nei loro rispettivi settori di competenza, gestire imprese o impegnarsi nel commercio internazionale.
Le restrizioni contro i normali top manager, che, a differenza degli oligarchi, non hanno alcuna influenza politica, non aiutano a raggiungere gli obiettivi politici per cui le sanzioni sono state concepite. Gli osservatori e i critici del regime sanzionatorio ritengono che la brusca “cancellazione” di manager di talento che costituivano uno dei più importanti punti di collegamento tra l’economia occidentale e quella russa danneggi il commercio internazionale e i legami commerciali di lunga data e avvantaggi solo la Cina, che ha incrementato le esportazioni e le importazioni di beni che prima la Russia commerciava con l’Europa.
La percezione che tutti gli affari russi siano costituiti da oligarchi risale agli anni ’90, una visione che è diventata meno rilevante nei decenni successivi. Il termine “oligarchi” si riferiva originariamente a coloro che usavano i loro legami con il governo per acquisire beni controllati dallo Stato a basso prezzo durante le privatizzazioni, quando il presidente Eltsin era in carica. Un’ondata successiva di oligarchi comprendeva i cosiddetti “individui vicini a Putin”, che si erano presumibilmente arricchiti con contratti governativi o erano diventati capi di aziende statali. Ma questi individui rappresentano solo una frazione del panorama imprenditoriale russo.
Nei tre decenni in cui la Russia ha avuto un’economia di mercato, nel Paese sono sorte molte aziende private di successo: nel settore dei consumi, nell’industria, nelle tecnologie Internet e in altre aree. Molte di esse sono state tra i leader mondiali dei loro settori e hanno collaborato strettamente con partner occidentali. Imporre restrizioni ai dirigenti e ai fondatori di queste società non statali nella speranza che convincessero Putin a fermare la guerra in Ucraina non è stato probabilmente un approccio corretto.
Le recenti decisioni dei tribunali dimostrano che trattare allo stesso modo gli oligarchi e i colletti bianchi quando si impongono sanzioni agli uomini d’affari russi ha avuto i suoi inconvenienti e talvolta non ha avuto una base solida. Le sanzioni contro diversi top manager sono già state revocate in altre giurisdizioni dopo i ricorsi in tribunale. Ad esempio, gli Stati Uniti hanno revocato le sanzioni contro gli ex membri del consiglio di amministrazione della banca statale russa Otkritie, tra cui la banchiera d’investimento Elena Titova e l’imprenditore informatico Anatoly Karachinsky. A sua volta, il Regno Unito ha revocato le sanzioni contro Lev Khasis, ex primo vicepresidente del consiglio di amministrazione di Sberbank.
Questi casi, insieme a quello di Shulgin nell’UE, ci ricordano che ci sono top manager che vanno e vengono, e che non è giustificato considerarli compari di Putin e sostenitori della guerra a causa dei loro precedenti ruoli in grandi aziende.
