Il 30 agosto il Kazakistan celebra la Giornata della Costituzione. È un giorno festivo in cui festeggiamenti, concerti e mostre in tutto il Paese ricordano l’adozione della Costituzione kazaka nel 1995. La decisione, presa con un referendum 28 anni fa, di istituire il Paese come Stato democratico e laico rimane un evento epocale, in cui sono stati proclamati gli ideali di libertà, uguaglianza e concordia. Tuttavia, il testo giuridico più importante della Repubblica è stato emendato in cinque occasioni, la più recente e completa nel 2022, scrive il redattore politico Nick Powell.
Gli eventi del gennaio 2022, quando le proteste inizialmente legittime per il prezzo del carburante si sono trasformate in illegalità e violenza, sono giustamente ricordati in Kazakistan come una tragedia. Ma la risposta del Presidente Kassym-Jomart Tokayev è stata quella di accelerare le riforme democratiche, non di invertirle come sembravano sperare i capi della violenza.
A quasi due anni di distanza, il Kazakistan continua a portare avanti le riforme politiche avviate dal Presidente e dal suo governo e a costruire istituzioni veramente democratiche, andando in profondità nella società e ben oltre le importanti riforme dei ruoli di Presidente e Parlamento. Recentemente, il Consigliere di Stato Erlan Karin ha sottolineato come in questi due anni i cittadini kazaki abbiano eletto 1.668 akim (capi del governo locale) in città, villaggi e altri insediamenti come parte delle riforme politiche presidenziali.
Un quarto di loro sono indipendenti, il resto è sostenuto da uno dei partiti politici che hanno beneficiato di misure che hanno reso molto più facile la formazione dei partiti e la loro campagna elettorale. Più della metà dei nuovi leader eletti è al primo mandato, e molti di loro appartengono a una nuova generazione di giovani politici locali; la loro età media è ora di 45 anni.
La Giornata della Costituzione, che si celebra il 30 agosto, è un’occasione per il popolo kazako – e per tutti coloro che sono interessati a questo Paese strategicamente importante – di riflettere sui principi fondamentali degli emendamenti costituzionali approvati a seguito di un referendum nazionale nel giugno dello scorso anno. Le riforme hanno trasformato il Kazakistan e hanno introdotto nuovi principi democratici.
Sono stati concessi maggiori poteri e influenza al Parlamento e alle amministrazioni locali; i poteri presidenziali sono stati limitati, rafforzando la responsabilità del governo nei confronti del Parlamento e del popolo che lo ha eletto. Il Presidente del Kazakistan è ora eletto per un solo mandato di sette anni e non può candidarsi per la rielezione, una disposizione unica in Asia centrale.
La tutela dei diritti umani e della democrazia è stata rafforzata con il potenziamento del ruolo e dello status dell’Ombudsperson per i diritti umani, dell’Ombudsperson per i diritti dei bambini e dell’Ombudsperson per la tutela delle persone con disabilità. La Corte Costituzionale è stata ristabilita per garantire un’ulteriore protezione dei diritti umani e delle libertà. I cittadini del Kazakistan possono ora rivolgersi direttamente alla Corte costituzionale per dichiarare illegali le misure che ritengono in contrasto con i principi della Costituzione.
L’impatto degli emendamenti costituzionali è stato particolarmente visibile durante le elezioni parlamentari e locali tenutesi nel marzo 2023. La semplificazione del processo di registrazione dei partiti politici ha fatto sì che nuovi partiti come Respublica e Baytaq partecipassero a elezioni considerate da molti esperti politici nazionali e internazionali come le più competitive della storia moderna del Kazakistan.
Sei partiti sono riusciti a superare la soglia del cinque per cento necessaria per entrare in parlamento, il che ha creato un organo rappresentativo veramente multipartitico con diverse visioni politiche. Il ritmo del cambiamento è stato straordinario, con cinque campagne referendarie ed elettorali in un anno. Grazie agli emendamenti e alle riforme costituzionali, nella società kazaka è emersa una nuova cultura civica e politica.
Le riforme sociali, economiche e di altro tipo rimangono un costante lavoro in corso, poiché il Kazakistan risponde ai cambiamenti, alle tendenze e alle sfide globali che deve continuamente affrontare. Con un terzo degli articoli della Costituzione riscritti, il Kazakistan è essenzialmente una nuova repubblica e politicamente una nuova nazione.
Il Kazakistan è una società tollerante, dove ogni cittadino, indipendentemente dal credo religioso o dall’origine etnica, può sentirsi apprezzato e libero. Garantendo la libertà di parola, di riunione e di religione, nonché la diversità politica e la libertà personale, la Costituzione fornisce il progetto per lo sviluppo sociale, economico e politico del Paese.
In una recente visita nel Paese, una delegazione della Commissione Affari Esteri del Parlamento europeo ha incontrato membri del Parlamento, il Consigliere di Stato Karin, il Ministro dell’Economia e diversi viceministri, nonché rappresentanti della società civile e il Commissario per i Diritti Umani.
L’eurodeputato tedesco David McAllister, che presiede la commissione, ha dichiarato che la visita in Kazakistan e nel vicino Kirghizistan ha riconfermato la necessità per l’Unione Europea di intensificare la propria presenza e il proprio coinvolgimento con i Paesi della regione strategicamente importante dell’Asia centrale. “Questo è un periodo di sfide, ma anche di opportunità, per lo sviluppo delle nostre relazioni”, ha aggiunto.
McAllister ha accolto con favore la disponibilità di entrambi i governi a collaborare con l’UE per affrontare il rischio che i loro Paesi possano essere utilizzati per aggirare le sanzioni contro la Russia e la Bielorussia. Ha sottolineato che le sanzioni sono rivolte agli aggressori dell’Ucraina e non ai Paesi dell’Asia centrale.
Gli eurodeputati si sono mostrati molto interessati al potenziale di miglioramento della connettività tra il Kazakistan e l’Europa. “Il corridoio transcaspico è un importante collegamento alternativo tra l’Asia centrale e l’Europa e facilita l’accesso diretto ai mercati mondiali senza passare attraverso Paesi sottoposti a sanzioni”, ha dichiarato David McAllister, che ha anche sottolineato che il recente rafforzamento della cooperazione tra l’UE e il Kazakistan nel settore delle materie prime critiche potrebbe portare ulteriori significativi vantaggi reciproci.
I deputati hanno accolto con favore le riforme politiche ed economiche in Kazakistan e si augurano che continuino. Hanno sottolineato l’importanza della società civile e dei media indipendenti e hanno espresso il loro sostegno a mantenere una rotta che rispetti i diritti umani e le libertà fondamentali.
