Un ruolo attivo degli Stati Uniti è considerato fondamentale per incoraggiare altri Paesi a unirsi al cerchio della pace, come riferisce l’Istituto per la Pace degli Accordi di Abraham.
I legami tra le nazioni aderenti agli Accordi di Abramo si stanno rafforzando nonostante la scarsa popolarità degli accordi di normalizzazione nei Paesi arabi partner.
È quanto emerge dal rapporto annuale 2022 dell’Abraham Accords Peace Institute (AAPI), pubblicato di recente, che esamina le possibilità di migliorare ed espandere gli accordi avviati dal presidente Donald Trump nel 2020. Accordi di normalizzazione sono stati firmati da Israele, Stati Uniti, Emirati Arabi Uniti, Bahrein, Marocco, Sudan e Kosovo.
Il commercio
Il commercio totale tra Israele e i Paesi degli Accordi di Abraham è aumentato da 593 milioni di dollari nel 2019 a 3,47 miliardi di dollari nel 2022. L’anno scorso Israele ha importato beni e servizi da questi Paesi per un valore di 2,57 miliardi di dollari, rispetto ai 378,3 di tre anni prima, e ha esportato beni e servizi per 903,9 milioni di dollari, rispetto ai 224,8 milioni di dollari.
Turismo
Circa 5.200 turisti sono entrati in Israele dagli Emirati Arabi Uniti, dal Bahrein, dal Marocco, dal Kosovo e dal Sudan nel 2022 (rispetto ai 3.500 del 2019), rispetto ai 470.700 turisti israeliani che hanno visitato questi stessi Paesi nel 2022 (rispetto ai 39.900 del periodo precedente).
Asher Fredman, direttore per Israele dell’AAPI, ha dichiarato che questa disparità di numeri è dovuta a diverse ragioni.
“Dati gli oltre sette decenni di demonizzazione e disinformazione anti-Israele che erano prevalenti in questi Paesi, ci vorrà naturalmente del tempo prima che un gran numero di cittadini di questi Paesi si senta a proprio agio nel visitare Israele”, ha detto Fredman. “Altre ragioni per lo scarso turismo dai Paesi degli Accordi verso Israele sono le difficoltà legate all’ottenimento dei visti e al transito attraverso l’aeroporto Ben-Gurion, e le preoccupazioni di alcuni cittadini dei Paesi degli Accordi di poter subire minacce o molestie da parte dei palestinesi. Stiamo lavorando con tutte le parti interessate per superare queste difficoltà”.
Secondo il Brig. Gen. (ris.) Yossi Kuperwasser, direttore del Progetto sugli sviluppi regionali del Medio Oriente presso il Jerusalem Center for Public Affairs, “gli israeliani sono molto più inclini a viaggiare di altri e gli EAU sono una grande attrazione per loro, soprattutto in quanto Stato arabo accogliente. Ma penso anche che portare i turisti arabi in Israele sia molto importante nello sforzo di socializzare gli Accordi”.
Popolarità degli Accordi di Abramo
Un altro dato fondamentale del rapporto 2022 riguarda il sostegno agli Accordi di Abramo in Bahrein, Egitto, Giordania, Kuwait, Libano, Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti, con al massimo il 25% del pubblico (tra gli emiratini) che ha un’opinione molto o abbastanza positiva degli Accordi.
Pur riconoscendo che l’AAPI sta ancora raccogliendo e analizzando i dati, Fredman ha detto che “sembra che ci sia una sensazione tra parti della popolazione che gli Accordi non li abbiano beneficiati direttamente, mentre la decisione di normalizzare le relazioni con Israele ha portato dure critiche da parte di coloro che continuano a rifiutare la pace”.
“Per cambiare questa situazione”, ha aggiunto, “Israele e i suoi alleati negli Stati Uniti devono promuovere progetti che portino benefici reciproci agli israeliani e alle popolazioni dei Paesi degli Accordi, e dobbiamo comunicare l’impatto di questi benefici. Israele deve superare gli ostacoli che impediscono l’aumento del turismo in Israele attraverso campagne di marketing, il miglioramento dei processi e delle infrastrutture di sicurezza e l’aumento del numero di delegazioni in arrivo e dei programmi di scambio”.
Robert Greenway, presidente e direttore esecutivo dell’AAPI, ha suggerito che Israele crei una sottodivisione all’interno del Ministero del Turismo per “occuparsi specificamente dei Paesi aderenti agli Accordi, incentivare gli investimenti nell’ospitalità e creare schemi di visti elettronici reciproci con questi Paesi”.
Relazioni Israele-UAE
Il rapporto valuta le relazioni Israele-UAE come “forti”.
Nel 2022, 268.000 israeliani hanno visitato la nazione del Golfo, rispetto ai 1.600 emiratini che hanno visitato Israele. Il commercio bilaterale totale è aumentato da 11,2 milioni di dollari nel 2019 a 2,59 miliardi di dollari nel 2022. Le importazioni di Israele dagli Emirati Arabi Uniti sono state pari a 1,89 miliardi di dollari lo scorso anno, in aumento rispetto allo zero del 2019. Le esportazioni israeliane verso gli EAU hanno totalizzato 699,9 milioni di dollari di esportazioni nel 2022, in aumento rispetto agli 11,2 milioni di dollari.
Greenway ha dichiarato che gli EAU “vantano uno dei contesti commerciali più favorevoli della regione e una pletora di potenziali investitori per le startup”. Israele, invece, è stato costantemente lodato per il suo numero di startup e unicorni, creando un chiaro punto di collegamento tra Israele e gli EAU”.
Secondo Fredman, “gli scambi commerciali di Israele con gli EAU sono stati di gran lunga superiori a quelli con qualsiasi altro Paese membro degli Accordi, grazie allo status degli EAU come uno dei principali hub commerciali e di trasporto del mondo, alla facilità di viaggio tra i due Paesi e all’ecosistema tecnologico e di innovazione relativamente più ampio degli EAU”.
Kuperwasser ha dichiarato: “Gli EAU si sono presentati agli accordi di Abraham più preparati di altri partner. Per gli EAU (e in misura minore per il Bahrein e il Marocco) si trattava di una parte di una visione del mondo più ampia e radicata della tolleranza e della promozione di una politica interreligiosa. Era anche più preparato dal punto di vista pratico, poiché gli israeliani intrattenevano relazioni con gli EAU da molto tempo”.
Relazioni Israele-Bahrain
Il rapporto valuta le relazioni tra Israele e Bahrein come “adeguate”.
Nel 2022, 2.700 israeliani hanno visitato il Bahrein, mentre 400 bahreiniti hanno visitato Israele. Il commercio bilaterale è passato da 0 dollari nel 2019 a 12,7 milioni di dollari nel 2022, con Israele che ha importato 2,2 milioni di dollari ed esportato 10,5 milioni di dollari in beni e servizi lo scorso anno.
Greenway ha affermato che “con il Bahrein, Israele condivide interessi di sicurezza che i due Paesi hanno utilizzato come punto di coesione, conducendo persino un lancio congiunto di paracadutisti sul Bahrein lo scorso anno”. Anche le relazioni governative hanno continuato a scaldarsi, con il primo ministro e il presidente israeliani che hanno entrambi visitato il Bahrein nel 2022″.
Secondo Fredman, i progressi più lenti delle relazioni tra Israele e Bahrein rispetto a quelle tra Israele e gli Emirati Arabi Uniti erano prevedibili “date le dimensioni delle economie delle due nazioni, gli anni di distacco tra Bahrein e Israele e le differenze nei sistemi legali, politici ed economici dei due Paesi”. Tuttavia, man mano che i bahreiniti e gli israeliani acquisiranno maggiore familiarità l’uno con l’altro e con le differenze tra i loro mercati e le loro culture commerciali, il ritmo degli scambi aumenterà”.
I passi fondamentali per migliorare le relazioni includono il potenziamento della partnership strategica tra Israele e Bahrein nel settore della difesa, la creazione delle condizioni necessarie per l’espansione del commercio via terra e l’aumento delle connessioni interpersonali, in particolare nei settori dell’innovazione, dell’imprenditoria e della finanza.
Sia Greenway che Fredman hanno sottolineato che la ratifica dell’Accordo di libero scambio tra Israele e Bahrein rafforzerebbe i legami tra i Paesi.
Relazioni Israele-Marocco
Il rapporto ha classificato le relazioni tra Israele e Marocco come “adeguate”.
Nel 2022, 200.000 israeliani hanno visitato il Marocco, mentre 2.900 marocchini hanno visitato Israele nello stesso anno. Il commercio totale tra Israele e Marocco è aumentato da 13,7 milioni di dollari nel 2019 a 55,7 milioni di dollari nel 2022, con Israele che ha importato 17,8 milioni di dollari ed esportato 37,9 milioni di dollari in beni e servizi lo scorso anno.
“Il Marocco e Israele condividono una vasta storia culturale e una parte significativa degli israeliani moderni è di origine marocchina”, ha dichiarato Greenway. “Il commercio e la cooperazione sono cresciuti significativamente nel 2022 e ci sono alcune chiare aree di interesse economico e di sicurezza condivise tra i due Paesi”.
Fredman ritiene che ci sia un “enorme potenziale” per le relazioni tra Israele e Marocco e per le iniziative a tre vie tra Israele e Marocco e Stati Uniti nei settori dell’agricoltura, dell’energia rinnovabile, dell’acqua, della salute, dell’innovazione e dei legami interpersonali. Greenway e Fredman hanno entrambi affermato che il riconoscimento da parte di Israele della sovranità del Marocco nel Sahara occidentale (le Province meridionali) rafforzerebbe notevolmente le relazioni tra Israele e Marocco.
Il futuro degli Accordi di Abraham
Kuperwasser spera che Israele e gli Stati Uniti possano estendere gli Accordi di Abraham all’Arabia Saudita e all’Oman.
“Possiamo contare sull’Iran per convincerli, ma dobbiamo dimostrare che i quattro partner arabi degli Accordi ne hanno beneficiato”, ha affermato.
Sia Greenway che Fredman sperano che gli Accordi di Abraham si estendano a luoghi dell’Africa, dell’Asia meridionale e del Medio Oriente in generale.
“Con oltre 3,4 miliardi di dollari di scambi commerciali tra i Paesi aderenti agli Accordi solo nel 2022, i benefici economici della normalizzazione stanno diventando sempre più evidenti”, ha dichiarato Greenway. “La continua crescita del turismo e lo sviluppo della cooperazione multilaterale tra i membri degli Accordi e degli accordi di libero scambio non faranno che accelerare i benefici degli Accordi, creando una più ampia attrattiva per la normalizzazione per altri Paesi”.
Fredman ha aggiunto che “un ruolo attivo degli Stati Uniti sarà probabilmente un fattore critico per incoraggiare altri Paesi ad aderire agli Accordi”.
